Au Mexique, la réforme de la réglementation des jeux d’argent est sous pression croissante à mesure que des figures du secteur avertissent que le pays prend du retard alors que les réformes tant attendues restent à l’état de projet. Avec des événements majeurs à l’horizon et un cadre juridique ancien toujours en vigueur, la frustration grandit dans certaines parties du secteur qui considèrent que l’incertitude freine les progrès et les investissements.
Les lois sur les jeux d’argent du pays reposent encore sur une législation qui remonte à près de 80 ans. Bien que des responsables aient indiqué que des mises à jour pourraient arriver cette année, les progrès ont ralenti et les attentes ont évolué. L’attention se tourne désormais vers la question de savoir si des changements significatifs apparaîtront avant que le Mexique n’accueille la Coupe du Monde 2026 en juin, une étape importante que beaucoup dans l’industrie considèrent comme une occasion manquée si la réforme n’est pas prête à temps.
Un Secteur en Attente d’une Réforme Longtemps Promise
Les leaders de l’industrie des jeux d’argent affirment que l’environnement réglementaire du Mexique n’a pas suivi le rythme de l’évolution du marché, notamment dans les paris en ligne. Miguel Ángel Ochoa Sánchez, qui dirige l’Association mexicaine des titulaires de permis, opérateurs et fournisseurs de l’industrie du divertissement et des jeux, a déclaré que la situation a laissé les opérateurs sans orientation claire. Il a souligné les attentes soulevées à la fin de 2024 lorsque les dirigeants nationaux ont mis en lumière la nécessité d’une nouvelle loi fédérale sur les jeux et loteries et ont assigné le ministère de l’Intérieur pour préparer un projet de proposition. Ce processus est passé à des groupes de travail début 2025, avec la participation de l’industrie, mais depuis lors, l’élan semble s’être essoufflé.
Les participants de l’industrie notent également que les autorités espéraient soumettre un cadre révisé lors de la première session législative de 2026, qui se termine le 30 avril, mais que des priorités concurrentes ont rendu cette échéance incertaine.
Lacunes dans la Communication et Incertitude Réglementaire
Au-delà du processus législatif bloqué, les observateurs du marché ont pointé du doigt une communication faible entre les régulateurs et les opérateurs. Les experts juridiques du secteur des jeux du Mexique ont déclaré que l’engagement de l’autorité de régulation a été inconstant au cours des dernières années, laissant les entreprises avec une clarté limitée sur les attentes ou la direction. Le régulateur, SEGOB, a également été décrit par des spécialistes juridiques comme moins présent dans le dialogue continu avec l’industrie par rapport à ce qui serait normalement attendu dans un marché en croissance. Selon ces évaluations, le manque de coordination régulière a contribué à l’incertitude autour des licences et des futures règles, en particulier pour les opérations numériques.
Répression de 2023 sur les Licences de Casino
En 2023, le président du Mexique a pris une position ferme contre l’expansion des jeux d’argent, déclarant que son gouvernement avait l’intention d’annuler les licences de casino émises au cours des quatre années précédentes tout en suspendant toute nouvelle approbation. L’annonce est intervenue dans un pays où la réglementation des jeux d’argent reste façonnée par une loi de 1947 qui interdit techniquement les casinos, même si beaucoup continuent de fonctionner sous divers arrangements légaux et permis.
Au fil du temps, des administrations antérieures ont permis le développement de cadres de licence pour générer des revenus fiscaux et soutenir le tourisme, notamment dans les zones de villégiature. Cependant, le président Andrés Manuel López Obrador a clairement indiqué après son entrée en fonction le 1er décembre 2018 qu’il n’avait délivré aucune nouvelle licence de casino et n’avait pas l’intention d’en approuver davantage à l’avenir. Cette position politique incluait également la révision des licences précédemment délivrées, soulevant des incertitudes quant à savoir si les approbations accordées sous des administrations antérieures resteraient valables.
L’opposition publique aux casinos a également été façonnée par des préoccupations sécuritaires, notamment la tragédie à Monterrey au Casino Royale, où des attaquants armés liés au crime organisé ont mis le feu au lieu, tuant plus de 50 personnes.
Cependant, certains voient une opportunité pour le Mexique de réformer et d’aligner ses lois avec d’autres pays qui ont modernisé leur approche pour intégrer les paris en ligne et assurer une réglementation plus sûre. « Il est temps pour le Mexique d’évoluer et de capitaliser sur les événements majeurs à venir », pourrait-on entendre dans les couloirs des conférences de l’industrie. En revanche, les sceptiques mettent en garde contre l’ouverture des vannes trop rapidement, craignant que cela n’engendre davantage de problèmes liés aux jeux d’argent, tels que la dépendance et la criminalité.
Avec la Coupe du Monde 2026 approchant à grands pas, le Mexique se trouve à un carrefour crucial. La possibilité de réformes pourrait transformer le paysage des jeux d’argent et offrir des avantages économiques, mais les hésitations persistantes et les préoccupations sécuritaires continuent de diviser les opinions sur la meilleure voie à suivre.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.