L’Espagne Envisage de Nouvelles Limitations sur la Publicité pour les Jeux d’Argent

Le régulateur espagnol des jeux d’argent a lancé une consultation publique sur les modifications de la législation en matière de jeux, avec des propositions axées sur un contrôle plus strict de la publicité, la promotion par des influenceurs et la visibilité en ligne. Cette consultation a été ouverte par le Ministère des Droits Sociaux, de la Consommation et de l’Agenda 2030, par l’intermédiaire de la Direction Générale de Régulation des Jeux d’Argent, connue sous le nom de DGOJ. Les autorités ont déclaré que les réformes prévues visent à renforcer la protection des consommateurs, à améliorer les mesures de prévention et à fournir aux régulateurs des outils supplémentaires pour lutter contre les activités illégales liées aux jeux d’argent. Les responsables ont également souligné que le cadre existant, en place depuis 15 ans, nécessite désormais des mises à jour pour mieux répondre à l’environnement numérique des jeux et à l’expansion continue des jeux en ligne. L’une des principales questions abordées concerne l’utilisation des célébrités et des influenceurs dans les campagnes de publicité pour les jeux d’argent. Le Ministère a confirmé son souhait de réglementer la manière dont les personnalités célèbres et les créateurs de contenu apparaissent dans les promotions liées aux activités de jeu. Les propositions visent également les promotions d’acquisition de clients et la publicité organique sur les moteurs de recherche. Selon les documents de consultation, les autorités souhaitent que les pages publicitaires liées aux jeux d’argent apparaissent dans les résultats des moteurs de recherche uniquement lorsque les utilisateurs effectuent des recherches directement liées aux paris ou aux produits de jeu. La DGOJ a déclaré que le processus de réforme cherche à « renforcer les contrôles, améliorer la prévention et fournir plus d’outils pour combattre les jeux d’argent illégaux ». La consultation publique restera ouverte jusqu’au 22 juin 2026. Les citoyens, les représentants de l’industrie des jeux, les organisations et autres parties intéressées sont invités à soumettre leurs commentaires sur les changements proposés. Le Ministère a déclaré que la consultation est conçue pour recueillir des opinions sur les problèmes existants au sein du marché, les objectifs du paquet de réformes et les mesures réglementaires possibles. Parmi les mesures supplémentaires déjà esquissées figure la création d’un algorithme de détection précoce visant à identifier les comportements de jeu à risque. Les autorités ont décrit le système comme un outil de prévention basé sur les microdonnées réelles des joueurs. Son utilisation deviendrait obligatoire pour tous les opérateurs de jeux d’argent agréés en Espagne. La DGOJ estime que la technologie pourrait améliorer les taux de détection actuels des comportements problématiques de jeu de 10 points de pourcentage. Les autorités espagnoles ont également annoncé des plans pour exiger des avertissements sur le jeu responsable dans les publicités pour les jeux d’argent. Ces avertissements suivraient un format similaire aux avertissements sanitaires utilisés sur les emballages de cigarettes. Selon le Ministère, les avis incluraient des statistiques liées aux pertes de jeu, y compris des informations indiquant que 75 % des joueurs perdent de l’argent. Les réformes proposées arrivent alors que l’Espagne continue de faire face à des préoccupations concernant l’ampleur des activités de jeux d’argent en ligne illégales dans le pays. L’année dernière, le cabinet de conseil EY a publié des conclusions suggérant que le marché non réglementé est significativement plus grand que ne l’indiquaient les estimations officielles précédentes. Le rapport a révélé que 23,4 % des personnes interrogées avaient utilisé des plateformes de jeux non réglementées au moins une fois, sciemment ou non. Un autre 9,3 % a reconnu avoir joué avec des opérateurs illégaux. EY a également rapporté que de nombreux joueurs qui pensaient jouer exclusivement avec des opérateurs agréés avaient tout de même accédé à des sites non autorisés. Selon son analyse, EY a estimé que les activités de jeux d’argent en ligne illégales en Espagne avaient généré 231 millions d’euros en 2024. Le rapport a indiqué que ce chiffre représentait environ 16 % du marché des jeux d’argent en ligne réglementé en Espagne. Cette consultation fait suite à une décision de la Cour suprême en 2024 qui a partiellement annulé les restrictions précédentes sur la publicité des jeux d’argent introduites en Espagne. Les régulateurs tentent désormais de redéfinir certaines parties du cadre juridique tout en élargissant les protections liées à l’activité de jeu numérique et à l’exposition publicitaire. En revanche, certains critiques estiment que resserrer les lois pourrait pousser davantage de joueurs vers des opérateurs non réglementés, aggravant ainsi le problème qu’il entend résoudre.