Autriche Envoie Réforme des Jeux d’Argent à l’UE pour Révision

L’Autriche a franchi une étape formelle supplémentaire vers la modification de sa législation sur les jeux d’argent en soumettant un projet de réformes à la Commission européenne. Cette soumission déclenche une période obligatoire de trois mois d’arrêt, durant laquelle la Commission examinera si la législation prévue est conforme aux règles de l’Union européenne, y compris celles relatives aux aides d’État et au marché unique. Le ministère des Finances a soumis le paquet de projets mardi. Bien que l’examen soit désormais en cours au niveau européen, les législateurs en Autriche peuvent continuer à travailler sur le processus parlementaire pendant que la Commission mène son évaluation. Si la proposition passe toutes les étapes comme prévu, l’Autriche prévoit d’introduire un marché des jeux d’argent restructuré en octobre 2027, ouvrant ainsi la voie à de nouveaux opérateurs agréés sous un système réglementaire différent. Règles Proposées Axées sur la Protection des Joueurs La législation proposée comprend plusieurs mesures visant à renforcer la protection des joueurs à travers différentes formes de jeux d’argent. Une des propositions centrales est un registre d’exclusion à l’échelle nationale qui s’appliquerait aux casinos, aux machines à sous et aux jeux en ligne. Ce registre combinerait les auto-exclusions avec des interdictions imposées par les opérateurs, empêchant les joueurs exclus de passer à un autre produit de jeu ou à un autre opérateur agréé pour contourner les restrictions. La proposition introduit aussi des limites de dépôt obligatoires pour les jeux en ligne et les machines à sous. Les joueurs âgés de 18 à 26 ans se verraient appliquer des limites de dépôt inférieures à celles des clients plus âgés. D’autres changements prévus incluent la réduction de la mise maximale autorisée sur les machines à sous, le ralentissement du rythme de jeu et l’imposition d’une période de refroidissement obligatoire après 90 minutes de jeu ininterrompues. Les opérateurs devraient également évaluer les risques d’addiction associés à leurs produits de jeu. Ces évaluations contribueraient au développement de politiques de jeu et aux efforts de recherche. Les autorités prévoient également de créer une plateforme de supervision numérique qui gérerait une limite de dépôt centralisée à travers les opérateurs au lieu de s’appuyer sur des limites distinctes fixées par chaque entreprise. La législation élargirait également les pouvoirs d’application contre les entreprises de jeux d’argent non autorisées. Les régulateurs seraient autorisés à utiliser le blocage des paiements, le blacklisting et les mesures de blocage de réseau pour rendre plus difficile l’accès des opérateurs non autorisés aux clients en Autriche. Changements de Licence Pourraient Ouvrir le Marché L’Autriche envisage également de remplacer sa structure actuelle de jeux en ligne par un modèle de licence ouverte. Les entreprises qui fournissent actuellement des services de jeux d’argent illégaux devraient cesser ces activités avant le 1er janvier 2027, si elles souhaitent être immédiatement éligibles pour une licence une fois le nouveau système lancé. Les opérateurs qui ne respectent pas ces conditions de transition devraient attendre 18 mois avant de pouvoir postuler. Cette période d’attente augmenterait à 24 mois à partir de 2030. Les candidats devraient également régler leurs obligations fiscales en souffrance et résoudre les réclamations impayées concernant environ 20 000 joueurs affectés avant de devenir éligibles. L’Association Autrichienne des Paris et des Jeux (OVWG) a mis en doute l’efficacité du cadre proposé pour diriger avec succès les joueurs vers Win2Day et les entreprises de jeux terrestres agréées. L’association craint que les opérateurs illégaux puissent continuer à attirer des clients si les nouvelles règles ne parviennent pas à encourager suffisamment de personnes à passer au marché réglementé. Le cadre proposé pour les casinos permettrait jusqu’à 13 licences de casino. Les autorités pourraient émettre ces licences en paquets groupés plutôt qu’en concessions individuelles. Lors de la décision sur la manière d’attribuer les licences, les régulateurs devraient prendre en compte la concurrence sur le marché ainsi que la distribution géographique. Questions Soulevées par les Acteurs de l’Industrie Certains observateurs de l’industrie ont exprimé des préoccupations concernant la structure de licence proposée. Niklas Sattler, un ancien employé de Casinos Austria, a indiqué que la délivrance de licences individuellement créerait un environnement concurrentiel plus équitable que leur distribution par paquets. Casinos Austria, qui opère actuellement sous le monopole du pays, a plaidé en faveur du maintien de l’approche basée sur les paquets. Sattler estime que le futur processus de licence pourrait diviser les concessions disponibles en deux groupes, avec un paquet contenant six licences et un autre en contenant sept. Il a ajouté que cet arrangement pourrait faciliter l’entrée sur le marché pour une grande entreprise telle que Merkur, tout en créant des obstacles plus importants pour les petites entreprises. « Nous pensons que c’est assez injuste, » a-t-il ajouté. L’analyste politique Felix Geyer a également exprimé des doutes quant à savoir si le calendrier proposé peut être respecté. « Étant donné la lenteur des processus politiques en Autriche, je suis sceptique quant à leur capacité à délivrer des licences en 12 mois, » a-t-il déclaré. « D’autant plus que je ne m’attends pas à ce qu’ils commencent avant que la loi n’entre effectivement en vigueur. » L’examen de la Commission européenne marque maintenant la prochaine étape du processus législatif. Si la proposition reste sur la bonne voie à travers les approbations restantes, le cadre des jeux d’argent révisé de l’Autriche pourrait entrer en vigueur avec un marché nouvellement ouvert en octobre 2027.