Le marché des paris réglementés du Brésil pourrait être confronté à un compte à rebours de six mois si un projet de loi visant à interdire les paris à cotes fixes devient loi. Le projet de loi 5.153/2026, présenté par la députée fédérale Caroline de Toni, mettrait fin aux autorisations existantes 180 jours après la publication de la loi.
Ce projet arrive moins de deux ans après que le Brésil a établi son cadre de paris réglementés. Le marché légal a débuté le 1er janvier 2025, suite à une législation approuvée fin 2024. Selon le plan de de Toni, les opérateurs auraient une période de transition définie avant l’expiration de leurs licences.
Durant cette période de 180 jours, les entreprises autorisées resteraient soumises à des exigences de protection des parieurs. Elles ne pourraient pas accepter de paris sur des événements programmés après la fin de la transition. Une fois la période expirée, les plateformes de paris pourraient rester disponibles pour les retraits, le règlement des paris existants et la consultation des comptes. Les opérateurs auraient encore 90 jours pour payer les gains en suspens et retourner les soldes des clients.
Le projet de loi interdirait l’exploitation, l’offre, la promotion et l’intermédiation des paris à cotes fixes au Brésil. Il propose également de bloquer les plateformes de paris et les flux financiers liés aux opérateurs qui continueraient à fonctionner après la transition.
La proposition empêcherait également de nouvelles autorisations de paris et demanderait que les demandes en attente de décision finale soient archivées. Pour les entreprises actuellement en activité sous autorisation fédérale, la période de transition déterminerait la rapidité avec laquelle le marché réglementé doit se replier si les législateurs approuvent le projet de loi.
Les mesures d’application continueraient après la date limite prévue. Les autorités pourraient bloquer les sites Web et les domaines, retirer les applications de paris des magasins numériques et arrêter les transactions financières. Les restrictions couvriraient également les portefeuilles numériques, les transactions d’actifs virtuels et les structures maintenues à l’étranger lorsqu’elles servent des parieurs au Brésil.
Quiconque exploite, gère, organise ou maintient financièrement des paris à cotes fixes après la période autorisée pourrait encourir une peine de deux à cinq ans de prison et une amende. Les pénalités s’appliqueraient également aux personnes finançant des opérations illégales, dissimulant les bénéficiaires ou fournissant des structures pour déplacer les fonds concernés. Les parieurs ne seraient pas punis uniquement pour avoir placé des paris.
Ce projet de loi survient alors que la pression politique sur le secteur s’intensifie. Le président Luiz Inácio Lula da Silva a appelé à des restrictions accrues, tandis que le Parti Libéral envisage des politiques de paris plus strictes à l’approche des élections d’octobre au Brésil.
La fermeture proposée affecterait une industrie qui s’est rapidement développée depuis le début de la réglementation. Les entreprises de paris et de jeux en ligne licenciées ont payé 8,7 milliards de reais en taxes entre janvier et juillet 2026, comparé à 4,9 milliards de reais pendant la même période en 2025, selon le Service Fédéral des Recettes.
De Toni soutient que les effets économiques et sociaux du marché justifient la fin des paris à cotes fixes. Elle a cité des estimations de flux financiers substantiels des ménages vers les entreprises de paris et a déclaré que l’État devrait prioriser le revenu familial.
Si elle est approuvée, la loi donnerait aux opérateurs existants 180 jours pour mettre fin à leurs activités autorisées, suivis d’une période de 90 jours pour régler les obligations clients en suspens. Pour un marché créé en janvier 2025, la proposition établirait un calendrier serré pour sa possible fermeture.
Cependant, certains experts de l’industrie soulignent que la fermeture rapide pourrait avoir des répercussions économiques non négligeables. « Fermer un marché aussi jeune et en rapide expansion pourrait non seulement réduire les recettes fiscales, mais également pousser les paris vers des voies non réglementées », avertissent-ils. D’autres soutiennent que le cadre actuel est trop jeune pour être jugé et que des améliorations réglementaires progressives pourraient être une meilleure solution que la suppression pure et simple.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.