Le 25 septembre 2025, l’Autorité des Jeux des Pays-Bas (Kansspelautoriteit, Ksa) a lancé une enquête approfondie sur les pratiques comportementales utilisées par les plateformes de jeux d’argent en ligne. Cette décision fait suite à une étude commandée auprès de Behavioural Insights, qui a analysé comment les fournisseurs influencent l’activité des joueurs.
L’étude a révélé que les entreprises de jeux d’argent, tout comme les plateformes de commerce électronique, s’appuient sur des techniques comportementales pour orienter les décisions des clients. Dans certains cas, ces stratégies soutiennent le jeu responsable en offrant des fonctionnalités telles que des retours d’activité ou la possibilité de faire une pause dans le jeu. Cependant, l’étude a également mis en lumière des approches problématiques. Par exemple, les nouveaux joueurs se voient souvent offrir la possibilité de miser de grosses sommes facilement, une approche jugée particulièrement nocive pour les individus vulnérables à l’addiction.
Selon la Ksa, les résultats ont éclairé les méthodes employées par les opérateurs pour maintenir l’engagement des joueurs. Ces informations sont maintenant destinées à sous-tendre des actions réglementaires visant à renforcer les obligations de devoir de diligence dans tout le secteur.
Réaction du Président de la Ksa aux Résultats
Le président de la Ksa, Michel Groothuizen, a reconnu que les plateformes commerciales suivent et influencent régulièrement le comportement des utilisateurs, mais a souligné la prise de conscience croissante du régulateur quant à l’application de ces outils dans le domaine des jeux d’argent. Il a déclaré : « À la Ksa, nous comprenons que les fournisseurs en ligne, comme d’autres entreprises commerciales, surveillent ce que font les utilisateurs sur leurs plateformes et comment ils peuvent influencer cela à leur avantage. Grâce à cette recherche, nous avons une meilleure compréhension de leurs méthodes et pouvons également fournir plus d’orientations sur l’influence négative et les choses que nous ne voulons plus voir. »
Suite à cela, le régulateur a confirmé qu’il lancerait sa propre enquête sur la gestion comportementale négative. Ce suivi évaluera si les pratiques actuelles minent le devoir de diligence requis par la loi néerlandaise sur les jeux d’argent et pourrait conduire à des règles plus strictes pour limiter les influences nocives.
Mesures Récentes de Devoir de Diligence
La recherche comportementale s’appuie sur des mesures antérieures prises par la Ksa pour renforcer les garde-fous du jeu responsable. Plus tôt en septembre, le régulateur a publié les résultats de son examen des analyses de risque menées par les titulaires de licences en ligne. Cet examen a conclu que le système ne fonctionnait pas efficacement, les fournisseurs utilisant des méthodes variées qui produisaient des résultats incohérents. Le manque d’uniformité rendait difficile la comparaison des résultats et potentiellement laissait les joueurs moins protégés que prévu. La Ksa est depuis en discussions avec le ministère de la Justice et de la Sécurité afin de créer un cadre plus cohérent.
Le 16 septembre, l’autorité a également publié de nouvelles directives pour les salles de jeux et casinos en dur, visant à améliorer la conformité aux normes de devoir de diligence. Les visites sur site avaient révélé que, bien que les opérateurs soient engagés en principe, la mise en œuvre était souvent insuffisante. Pour y remédier, la Ksa a distribué des ressources pratiques, y compris un poster, des documents explicatifs, et un guide sur Cruks — le registre national d’exclusion. Groothuizen a noté à l’époque que les opérateurs terrestres font face à des défis uniques pour surveiller le comportement des joueurs par rapport à leurs homologues en ligne, et a déclaré que les nouveaux outils du régulateur devraient aider à renforcer la protection.
Prochaines Étapes pour le Régulateur
Bien que la Ksa n’ait pas encore publié de répartition détaillée de l’étude de Behavioural Insights, l’autorité a l’intention d’utiliser ses conclusions pour fournir des orientations plus claires aux opérateurs et potentiellement mettre à jour les obligations de devoir de diligence. La préoccupation du régulateur est que des pratiques comme la simplification des paris à enjeux élevés pour les débutants peuvent alimenter des modèles de jeu problématiques, en particulier parmi ceux qui sont les plus à risque.
Cette dernière initiative s’inscrit dans la continuité d’autres actions récentes, telles que la répression plus tôt en 2025 de l’utilisation des fonctionnalités de « lecture automatique », que la Ksa a jugé encourager un jeu malsain. Bien qu’aucune nouvelle règle de licence n’ait été introduite jusqu’à présent, le régulateur a clairement indiqué que des obligations plus strictes restent possibles.
En combinant la nouvelle recherche comportementale avec ses examens en cours, la Ksa signale que les opérateurs en ligne et terrestres doivent intensifier leurs efforts pour protéger les joueurs. Les futures mesures réglementaires devraient plus clairement délimiter les formes d’influence acceptables de celles jugées nuisibles, dans le cadre d’un cadre plus large pour renforcer les garde-fous du jeu aux Pays-Bas.
Dans ce contexte, certaines voix expriment des préoccupations quant à la possibilité que les nouvelles réglementations étouffent l’innovation et la compétitivité. Des représentants de l’industrie ont souligné que toutes les techniques d’influence ne sont pas intrinsèquement négatives et que certaines peuvent même améliorer l’expérience utilisateur. Ils plaident pour un équilibre entre protection du consommateur et soutien à une industrie en pleine mutation.
La Ksa, consciente de ces préoccupations, s’efforce de trouver une approche qui protège les joueurs tout en reconnaissant les besoins économiques et technologiques du secteur. « Nous devons naviguer prudemment entre la protection des individus vulnérables et la promotion d’un environnement de jeu innovant », a-t-on entendu dire dans les milieux internes du régulateur.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.