Réforme du Cadre National du Jeu en Ligne en Italie

Le 14 novembre, l’Italie a officiellement mis en œuvre sa structure révisée pour les jeux d’argent en ligne, introduisant un environnement réglementaire que le gouvernement considère comme plus rationalisé, mieux contrôlé et adapté à l’un des marchés de paris numériques les plus actifs d’Europe. Ce lancement marque le début d’un ensemble de règles unifiées régissant comment les opérateurs peuvent participer au secteur italien des jeux en ligne, incluant les règles de licence et les procédures de vérification des joueurs. Le passage à ce nouveau cadre a débuté lorsque l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) a mis en marche le nouveau régime de licences à 7 heures du matin, confirmant que 52 concessions en ligne sont désormais actives. La transition a commencé un peu plus tard que prévu, car des ajustements techniques de dernière minute étaient nécessaires. L’ADM a décrit l’initiation de ce système comme un « réajustement fluide et décisif », marquant une rupture nette avec l’ancien modèle multidomaine du pays. Bien que 52 concessions aient été accordées, le nombre d’opérateurs actifs est inférieur. Plusieurs entreprises ont obtenu plus d’une licence, ce qui ramène le nombre total d’opérateurs actifs à 46. Chaque concession étant tarifée à 7 millions d’euros, ce réajustement a généré 364 millions d’euros de recettes pour l’État, dépassant les attentes initiales du Ministère de l’Économie et des Finances qui tablait sur 350 millions d’euros. L’une des modifications les plus significatives est la fin du modèle dit « skin » qui permettait auparavant à plusieurs sites web d’opérer sous une seule licence. Les nouvelles règles limitent chaque détenteur de licence à un seul domaine officiel, entraînant la fermeture de centaines de sites web du jour au lendemain et simplifiant le paysage numérique que les régulateurs doivent surveiller. Une Vérification Renforcée des Joueurs et un Marché Plus Contrôlé Le nouveau cadre italien introduit des exigences plus strictes pour les opérateurs et renforce les protections des joueurs sur l’ensemble du marché. Les mécanismes d’auto-exclusion et les limites de dépenses obligatoires restent en place, tandis que de nouvelles normes d’enregistrement exigent désormais que les joueurs s’authentifient via le système SPID d’identité numérique du pays ou une carte d’identité électronique. Ces obligations ont été confirmées par l’ADM dans un décret émis plus tôt dans la semaine. Le secteur italien des jeux en ligne est devenu le deuxième plus grand en Europe. Au cours de l’année complète la plus récente, les joueurs ont généré 5 milliards d’euros de dépenses brutes, conduisant à 3,8 milliards d’euros de revenus pour les opérateurs et 1,1 milliard d’euros de taxes versées à l’État. Les analystes s’attendent à ce que ces chiffres continuent d’augmenter, prévoyant que les mises pourraient atteindre 6 milliards d’euros d’ici 2025, augmentant les revenus potentiels pour l’État à environ 1,5 milliard d’euros. Le réajustement du marché a également remodelé la liste des marques participantes. Plusieurs opérateurs internationaux bien connus — tels que Betway, Unibet, Betaland, Betn1, et 1xBet — ont choisi de ne pas renouveler leur présence sous les nouvelles conditions, se retirant ainsi du marché réglementé italien. Réformes Supplémentaires Prévues pour 2026 La dernière refonte des licences représente seulement la première étape de la stratégie de réforme plus large de l’Italie. Le gouvernement prévoit d’aller de l’avant avec une deuxième phase en 2026, qui réorganisera la supervision législative des lieux de jeux terrestres, y compris les salles de bingo, les casinos, les arcades, et les réseaux de franchises de paris sportifs. Dans le cadre de cette restructuration plus large, les responsables préparent de rouvrir les débats de longue date autour du Décret Dignité de 2018, qui a instauré les restrictions sur la publicité et le parrainage en Italie. Le vice-ministre de l’Économie et des Finances Maurizio Leo coordonnera ces discussions aux côtés du ministre des Sports Andrea Abodi. Les réunions avec la direction de la Serie A — actuellement sous la présidence d’Ezio Simonelli — devraient jouer un rôle majeur, étant donné les appels persistants des clubs de football pour des règles commerciales plus flexibles. L’ADM maintient que les changements en cours placeront finalement l’Italie parmi les marchés de jeux les plus conformes et les mieux régulés d’Europe, complétant une transformation réglementaire qui se développe depuis des années. D’autres voix suggèrent cependant que cette série de réformes pourrait avoir des conséquences mitigées. Pour certains opérateurs, les nouvelles règles pourraient représenter des défis importants en termes de coûts et de complexité opérationnelle. « Bien que les intentions du gouvernement soient claires, il est crucial de veiller à ce que les réformes n’étouffent pas la concurrence et l’innovation », dirait un observateur averti, soulignant la nécessité de trouver un équilibre entre régulation stricte et dynamique de marché.