L’avenir de la réglementation des jeux au Royaume-Uni : défis des crypto-monnaies et approche axée sur les données

La UK Gambling Commission (UKGC) a récemment présenté sa stratégie évolutive pour une ère numérique à l’occasion de la conférence de l’International Association of Gaming Regulators (IAGR) en 2025. Andrew Rhodes, Directeur général de la Commission, a mis en lumière comment la convergence des données, de la technologie et du comportement des consommateurs façonne l’avenir de la réglementation des jeux d’argent en Grande-Bretagne. Le discours de Rhodes et les publications ultérieures de la UKGC tracent un tableau clair : l’application des lois fondée sur les données s’étend, tandis que les crypto-monnaies et les jeux d’argent non réglementés deviennent des priorités urgentes. De plus, la collaboration entre les régulateurs est plus cruciale que jamais. Un marché en transition : habitudes numériques, IA et pressions émergentes Lors de son discours à Melbourne, Rhodes a constaté que le paysage britannique des jeux d’argent est devenu un secteur stable mais dynamique. La participation des adultes est “stable à environ 48 % de la population adulte”, a-t-il déclaré, avec un marché total évalué à environ 15,6 milliards de livres sterling, en excluant les loteries. Le jeu à distance représente “6,9 milliards de livres sterling… soit 60 % de l’ensemble de notre marché”, les jeux de casino en ligne — notamment les machines à sous — “dominant le secteur à distance avec 4,4 milliards de livres sterling en 2023/24.” Ces tendances, a-t-il expliqué, reflètent des schémas numériques plus larges, avec “95 % des adultes [ayant] Internet à domicile”, passant en moyenne “plus de 4 heures en ligne par jour, dont 75 % sur des smartphones.” Cette omniprésence technologique, combinée à l’intelligence artificielle, a transformé les modèles d’interaction de l’industrie. Les opérateurs utilisent désormais l’IA générative pour améliorer la cohérence des communications de jeu responsable, un changement notable par rapport aux pratiques incohérentes observées il y a quelques années. Rhodes a mis en garde contre une “hyper personnalisation” excessive, qui peut intensifier le jeu, incitant les entreprises à trouver un équilibre. Il a ajouté que la Commission traite bien plus de cas d’application de la loi qu’auparavant, en citant une “augmentation de 300 % du nombre de cas criminels que nous prenons en charge en tant que régulateur.” Le défi à court terme des crypto-monnaies et l’expansion du marché illégal Rhodes a identifié la crypto-monnaie comme l’un des défis réglementaires les plus imminents pour la UKGC. Bien que les opérateurs britanniques agréés n’offrent pas actuellement de jeux en crypto, il a reconnu que “dans le marché illégal, elle est répandue”, surtout parmi les jeunes adultes dont l’activité financière implique de plus en plus des actifs numériques. Une question qui semblait autrefois lointaine “peut-être à 12 mois, 24 mois” est désormais bien présente. Il a souligné la complexité de la régulation des transactions en crypto-monnaies en raison de la traçabilité et des risques de blanchiment d’argent, expliquant que ces questions “seront des questions de niveau gouvernemental… pas… des questions pour les régulateurs de jeux individuels,” bien que la pression “ne va certainement pas disparaître.” Pour contrer la croissance du secteur illégal, l’équipe spécialisée de la UKGC a signalé près de 200 000 URL aux moteurs de recherche cette année et continue de surveiller plus de 1 000 opérateurs non agréés. “Il n’y a rien de plus exploiteur que le marché illégal,” a déclaré Rhodes, en soulignant les partenariats avec les fournisseurs B2B pour empêcher les sites non agréés d’accéder au contenu des jeux. Équité des consommateurs, analyse de données et risque financier L’équité dans l’expérience des consommateurs reste un point central de la surveillance de la Commission. Rhodes a déclaré que sur 44,2 millions de retraits effectués entre juin et septembre 2024, “96,3 % sont compensés automatiquement,” tandis que seulement “0,1 % ont pris plus de 48 heures.” Le régulateur examine ce petit pourcentage pour déterminer si les retards proviennent de vérifications légitimes de lutte contre le blanchiment d’argent ou de frictions inutiles. De même, les données montrent que 4,31 % des comptes actifs ont été restreints pour des raisons commerciales en un an, souvent parmi les clients rentables. Beaucoup ont fait face à des limitations de mise aussi faibles que 0,1 % des mises maximales, ce qui, selon Rhodes, pourrait pousser certains vers des opérateurs non agréés et créer un “arrangement hybride” de jeu entre les marchés légaux et illégaux. À travers le flux régulier de données de base des opérateurs (ROCD), la UKGC recueille désormais des données comportementales en quasi-temps réel. Les premiers aperçus révèlent que les joueurs de moins de 25 ans sont les moins susceptibles de fixer des limites de dépôt mais les plus susceptibles de déclencher des signaux de risque financier — un déséquilibre incitant les opérateurs à fixer des limites en leur nom. Le projet pilote de la UKGC pour les évaluations de risque financier, utilisant des données de référence de crédit, a confirmé les liens entre dépenses élevées et détresse financière. Les consommateurs dépensant le plus étaient “deux à quatre fois plus susceptibles d’avoir un plan de gestion de la dette” et “deux à cinq fois plus susceptibles d’avoir un défaut de paiement de dette dans les 12 derniers mois.” Rhodes a déclaré que ces résultats renforcent la nécessité de se concentrer sur les zones “où le risque se concentre”, sans compromettre la liberté des consommateurs. Feuilles de route de preuves et coopération transfrontalière Complétant le discours de Rhodes, la UKGC a publié de nouvelles feuilles de route de preuves définissant les priorités de recherche pour la prochaine redevance légale. Développés avec des décideurs politiques, des chercheurs et des personnes ayant une expérience vécue, ces documents visent à aligner les études à long terme avec les objectifs stratégiques de la Commission. Rhodes a conclu son discours en encourageant une collaboration pratique entre les régulateurs du monde entier : “Trouvez quelque chose cette semaine, avec un autre régulateur sur lequel vous pouvez travailler ensemble… car vous ne le regretterez pas.” Son message de clôture a souligné une responsabilité partagée : garantir que les jeux d’argent restent “sûrs et équitables et sans crime” grâce à un aperçu mutuel, au partage de données et à la perturbation coordonnée des canaux illégaux.