L’Espagne Imposera des Avertissements de Type Tabac sur le Jeu en Ligne

Le 6 octobre 2025, le ministère espagnol des Droits sociaux a confirmé de nouvelles obligations pour les opérateurs de jeux en ligne. Désormais, ils devront afficher des avertissements sanitaires audacieux, similaires à ceux présents sur les paquets de cigarettes, pour mettre en évidence les risques d’addiction au jeu. Cette mesure, inscrite dans le cadre du décret royal 958/2020, a été annoncée par Pablo Bustinduy, ministre des Droits sociaux, lors d’un événement sur le « jeu responsable » à Madrid. L’industrie, représentée par JDigital, a vivement critiqué cette décision. Les nouvelles exigences signifient que les plateformes en ligne doivent remplacer les rappels plus doux, tels que « jouez de manière responsable », par des avertissements explicites. Parmi ceux-ci, on trouve des messages tels que « L’addiction au jeu est un risque du jeu » et « La probabilité de perdre en jouant est de 75% ». Ces mises en garde doivent être visibles sur les sites web, applications mobiles et publicités numériques des opérateurs. Le ministère a insisté sur la nécessité de garantir un environnement numérique sûr, affirmant que « la responsabilité ne devrait pas incomber aux utilisateurs mais aux autorités, qui ont le devoir démocratique d’assurer des environnements sûrs ». Les messages seront affichés de manière à être accessibles à un large public. Les décisions reposent sur des études récentes du ministère de la Santé d’Espagne, notamment un rapport de 2024 qui a révélé que 82% des admissions pour troubles addictifs en 2022 étaient liées au jeu. Bustinduy a souligné que les dommages liés au jeu affectent de manière disproportionnée les communautés économiquement vulnérables. Il a déclaré : « Il y a des opérateurs sans scrupules qui n’hésitent pas à profiter de ceux qui sont dans le besoin ». Le ministère a également cité des recherches du Journal of Gambling Studies. Celles-ci montrent une absence de preuve robuste concernant l’effet des avertissements sur les dangers du jeu, en comparaison avec des substances comme l’alcool et le tabac. De plus, la Direction Générale de Régulation des Jeux (DGOJ) a constaté que plus de la moitié des étudiants espagnols âgés de 14 à 18 ans n’avaient pas reçu d’informations sur les risques du jeu. Ce manque, combiné à une augmentation de 28% des nouveaux joueurs âgés de 18 à 25 ans en 2024, alimente les inquiétudes concernant l’exposition des jeunes. En opposition, JDigital a qualifié les avertissements de « difficiles à justifier », accusant le ministère de faire des comparaisons injustes avec le tabac. L’association a souligné que le marché réglementé espagnol est « l’une des activités les plus surveillées et contrôlées en Europe » et a insisté sur le fait que l’analogie « n’a aucun sens ». Outre les étiquettes d’avertissement, le ministère prépare de nouvelles restrictions. Bustinduy a exprimé son intention de réintroduire des interdictions sur les promotions et les bonus de bienvenue ciblant les jeunes. Ces limitations, initialement imposées en 2020, avaient été partiellement levées en 2023 suite à une décision de la Cour suprême. La loi sur le service clientèle, actuellement en discussion au Congrès, pourrait servir de support pour réintroduire ces limites. Bustinduy a souligné que ces mesures visent à prévenir l’aggravation des inégalités sociales liées au jeu, assurant que les opérateurs ne peuvent pas exploiter les groupes plus jeunes ou plus vulnérables. Pendant ce temps, certains critiques affirment que des mesures aussi drastiques pourraient nuire à une industrie déjà fortement réglementée, en soulignant que l’éducation et les campagnes de sensibilisation pourraient être des approches plus efficaces pour atténuer les risques du jeu. Dans un contexte où le jeu en ligne représente une part croissante du marché des loisirs en Espagne, la tension entre les objectifs de santé publique et la liberté de l’industrie continuera probablement d’alimenter le débat. Tandis que le cadre réglementaire évolue, le défi pour les autorités est de trouver un équilibre entre protection des consommateurs et soutien à une industrie qui contribue significativement à l’économie.