Le secteur britannique des paris et des jeux d’argent pourrait connaître une récession économique si de nouvelles augmentations d’impôts sont mises en œuvre, selon une analyse indépendante de l’EY. Commandée par le Betting and Gaming Council (BGC), l’étude avertit que les propositions de la Social Market Foundation (SMF) et de l’Institute for Public Policy Research (IPPR) pourraient entraîner la perte de dizaines de milliers d’emplois, une diminution des recettes fiscales et une augmentation du marché des jeux d’argent illégaux.
Les conclusions d’EY indiquent que les augmentations d’impôts proposées pourraient éliminer plus de 40 000 emplois, déplacer 8,4 milliards de livres sterling de mises vers le marché noir et réduire la contribution économique du secteur de 3,1 milliards de livres sterling. Malgré ces conséquences potentielles, les nouveaux taux d’imposition ne généreraient qu’une fraction des recettes supplémentaires prévues par leurs promoteurs.
Actuellement, l’industrie réglementée des jeux d’argent contribue à hauteur de 6,8 milliards de livres sterling à l’économie britannique et paie 4 milliards de livres en taxes chaque année. Elle soutient plus de 109 000 emplois à travers le pays, avec des pôles majeurs à Stoke-on-Trent, Manchester, Leeds, Nottingham, Sunderland et Warrington. Cependant, les mesures fiscales proposées pourraient éroder cette base, avec des répercussions significatives pour les travailleurs, les entreprises et les économies locales.
Le directeur général du BGC, Grainne Hurst, a qualifié les augmentations proposées de menace directe à la croissance, déclarant que les chiffres parlent d’eux-mêmes : des dizaines de milliers d’emplois perdus, des milliards détournés vers le marché noir, et un impact potentiel de 3 milliards de livres sur l’économie. Ces raids fiscaux entraîneraient moins de magasins de paris, de casinos et de salles de bingo, moins d’emplois, et une grande impulsion au marché noir croissant et dangereux des jeux d’argent, tout en ne générant pas les recettes fiscales escomptées.
Impact des Changements Fiscaux Proposés
Selon la réglementation actuelle, les bookmakers britanniques paient une taxe sur le produit brut des jeux — la différence entre les mises et les gains des clients — à hauteur de 21 % pour les jeux en ligne, 20 % pour les machines à sous et 15 % pour les paris sportifs. Les groupes de réflexion proposent de porter ces taux à 50 % pour les jeux en ligne et à 25 % pour les paris sportifs.
Les modèles d’EY montrent que la proposition de l’IPPR aboutirait à la suppression de 40 000 emplois, à la redirection de 8,4 milliards de livres de mises vers des opérateurs non réglementés, et à une réduction de 3,1 milliards de livres de la valeur ajoutée brute du Royaume-Uni. La proposition de la SMF, bien que légèrement moins sévère, entraînerait tout de même la perte de 30 200 emplois, un déplacement de 8,1 milliards de livres vers le marché noir, et une baisse de 2,5 milliards de livres de la production économique.
Bien que l’IPPR ait affirmé que ses recommandations pourraient générer 3,2 milliards de livres de nouvelles recettes fiscales, EY estime que le chiffre réel serait probablement plus proche de 1 milliard de livres. Une fois les réductions d’emplois, la baisse de l’impôt sur les sociétés et d’autres effets indirects pris en compte, le gain net réel du Trésor pourrait tomber en dessous de 500 millions de livres.
Les experts du secteur mettent en garde contre le fait que des taxes plus élevées rendraient le marché réglementé moins compétitif, poussant les joueurs vers des opérateurs offshore et illégaux offrant de meilleures cotes et promotions. Cela, avertissent-ils, éroderait les protections des consommateurs et réduirait les recettes fiscales globales.
EY a également souligné que les deux groupes de réflexion n’ont pas pris en compte la révision de la loi sur les jeux de 2023, qui devrait déjà réduire les revenus du secteur d’un milliard de livres. Leurs hypothèses de croissance — 31 % d’ici 2025 — divergent également de la prévision d’une croissance modeste de 4 % entre 2023 et 2026 par EY.
Réaction de l’Industrie et Implications Plus Larges
Les augmentations d’impôts proposées ont suscité des inquiétudes dans toute l’industrie des paris. L’un des opérateurs a averti que des prélèvements supplémentaires pourraient entraîner la fermeture de ses 1 300 magasins de paris, menaçant près de 7 000 emplois. La PDG d’Entain, Stella David, a également mis en garde contre le fait que des taxes plus élevées pourraient pousser davantage de consommateurs vers le marché noir, sapant les protections réglementaires existantes.
Hurst a souligné que la stabilité fiscale et une réglementation équilibrée sont essentielles pour maintenir une industrie sûre et prospère, ajoutant que ces propositions feraient exactement le contraire et compromettraient les protections des consommateurs qui permettent de garder les gens en sécurité en poussant les clients vers le marché noir non réglementé, où il n’y a pas de garanties, pas de recettes fiscales, pas d’emplois, et pas de soutien pour les sports que nous aimons tous.
L’analyse de l’EY conclut que des taux d’imposition plus élevés échoueraient à atteindre leurs objectifs fiscaux, endommageant au contraire l’une des industries les plus réglementées et compétitives du Royaume-Uni sur le plan international.
Les Organismes de Jeux Mondiaux S’Unissent pour Aborder les Défis de l’Industrie
Il y a un an, l’American Gaming Association (AGA), l’European Casino Association (ECA) et le Betting and Gaming Council (BGC) ont uni leurs forces pour s’attaquer à des problèmes mondiaux tels que les jeux d’argent illégaux et le jeu responsable par le biais d’un mémorandum d’accord récemment signé.
Le partenariat entre l’AGA, l’ECA et le BGC vise à renforcer la collaboration sur des sujets clés, y compris l’innovation dans l’industrie, la protection des joueurs, et la sécurité transfrontalière. Bill Miller, président et directeur général de l’AGA, a décrit cela comme une avancée significative dans nos efforts collectifs pour faire progresser l’industrie des jeux légaux et protéger les consommateurs à travers le monde.
L’accord pose les bases de projets de recherche conjoints et d’initiatives de partage des connaissances entre les trois associations. L’une des premières actions majeures sous le mémorandum sera une table ronde sur l’application de la loi en janvier 2025, axée sur la lutte contre les réseaux de jeux illégaux et l’amélioration de la coordination entre les régulateurs et les agences de la loi.
En s’unissant sous une vision partagée, l’AGA, l’ECA et le BGC visent à assurer un avenir sûr, responsable et innovant pour l’industrie mondiale des jeux.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.