Nouvelle-Zélande: Interdiction des cartes de crédit pour les jeux de casino en ligne

Le gouvernement néo-zélandais avance vers un cadre réglementaire empêchant les casinos en ligne d’accepter les paiements par carte de crédit, un pas que les responsables décrivent comme une protection contre l’endettement lié au jeu. Cette proposition fait partie du projet de loi sur les casinos en ligne qui progresse au Parlement et vise à établir un marché de casinos en ligne sous licence d’ici fin 2026. Dans le cadre du système prévu, jusqu’à 15 opérateurs pourraient obtenir des licences pour offrir légalement des services de casino en ligne en Nouvelle-Zélande. Bien que la structure de licence vise à apporter un encadrement et des revenus à un secteur actuellement majoritairement offshore, la restriction proposée sur les dépôts par carte de crédit est devenue un point central de débat alors que les législateurs examinent la forme finale du projet de loi. La décision d’exclure les cartes de crédit des méthodes de paiement approuvées a été confirmée par la ministre des Affaires internes, Brooke van Velden, lors des discussions autour du projet de loi. Selon les responsables, cette mesure représente la concession la plus importante offerte jusqu’à présent pour obtenir un soutien parlementaire plus large pour la législation. Les estimations gouvernementales suggèrent que la vente de licences pourrait générer jusqu’à 44 millions de dollars néo-zélandais de revenus. Malgré cela, des questions ont surgi quant à l’attrait de ces licences pour les opérateurs si les méthodes de paiement courantes sont restreintes. Certains observateurs de l’industrie soutiennent que la flexibilité des paiements joue un rôle majeur dans l’acquisition et la fidélisation des joueurs, ce qui pourrait influencer la valeur commerciale globale du marché. La proposition de carte de crédit suit des modifications antérieures du cadre réglementaire. Ces ajustements comprenaient l’augmentation des taxes sur le jeu à 16 % des revenus, le retour de quatre pour cent des bénéfices aux communautés, et l’obligation pour le Commissaire aux impôts d’allouer 25 % des taxes sur les jeux en ligne au Conseil des subventions des loteries pour distribution. Van Velden a directement lié la restriction des cartes de crédit aux préoccupations concernant les dommages financiers. En expliquant la logique derrière la proposition, elle a déclaré : « La raison en est que je ne voulais pas que des personnes utilisant des jeux en ligne s’endettent davantage et se retrouvent dans un cercle vicieux. » Le projet de loi sur les casinos en ligne reste à l’étude au Parlement, avec de nouveaux débats attendus avant la fin de l’année. Le gouvernement a indiqué que les législateurs auront un vote libre, soulignant le manque de soutien unanime à travers les lignes politiques. Bien que les ministres décrivent l’interdiction des cartes de crédit comme une mesure de protection, les réactions en dehors du gouvernement sont partagées. Certains critiques se demandent si la restriction atteindra ses objectifs déclarés ou si elle ne fera que déplacer le comportement des joueurs vers d’autres options de paiement. Martin Cheer, directeur général de Pub Charity, a exprimé des doutes sur l’application et la praticabilité, déclarant que « personne ne fait de virements bancaires ». Ces commentaires reflètent des préoccupations plus larges selon lesquelles la limitation d’une méthode de paiement peut ne pas changer substantiellement le comportement des joueurs, notamment si ceux-ci peuvent facilement accéder à des alternatives. D’autres avertissent que les restrictions pourraient inciter certains joueurs à chercher des plateformes offshore échappant à la réglementation néo-zélandaise. L’approche de la Nouvelle-Zélande reflète les développements récents en Australie, où les autorités ont décidé d’interdire les cartes de crédit et certains modes de paiement numérique pour les jeux en ligne à la mi-2024. Cette réforme a aligné les paris en ligne sur les règles de longue date appliquées aux établissements terrestres, avec des sanctions pour non-conformité atteignant 247 500 dollars australiens. Les décideurs australiens ont justifié leurs changements en soulignant la facilité avec laquelle le crédit peut alimenter les pertes de jeu et le risque associé d’accumulation de dettes. Les défenseurs des consommateurs et les groupes bancaires ont soutenu les réformes, bien que les critiques aient noté que les joueurs pouvaient encore financer les jeux par des comptes de débit ou des sites offshore non réglementés. En Nouvelle-Zélande, les ministres soutiennent qu’agir maintenant est nécessaire alors que le pays se prépare à ouvrir pour la première fois un marché de casinos en ligne réglementé. Les détails de la façon dont l’interdiction des cartes de crédit fonctionnerait en pratique sont encore en cours de rédaction, et d’autres ajustements pourraient émerger à mesure que les négociations parlementaires se poursuivent. Ce qui reste clair, c’est que le contrôle des paiements est devenu une caractéristique déterminante du cadre proposé. À mesure que le projet de loi avance, les législateurs doivent équilibrer les objectifs de prévention des dommages avec les réalités commerciales d’attirer des opérateurs agréés dans un environnement strictement réglementé.