L’industrie italienne des jeux d’argent en ligne se prépare à subir l’une des révisions les plus importantes de son histoire récente. Avec l’avancement du décret de Réorganisation des Jeux d’Argent par le gouvernement et le nouveau cadre réglementaire de l’ADM qui entrera en vigueur en novembre 2025, le marché italien de l’iGaming est au bord d’une transformation qui définira les opérations pour la prochaine décennie.
Un Marché Consolidé Sous de Nouvelles Règles
Le nouveau cadre impose un seuil d’entrée plus élevé pour les opérateurs cherchant à s’implanter en Italie. Les licences coûtent désormais 7 millions d’euros et sont valables pour neuf ans, avec des taxes de 24,5% sur les paris et de 25,5% sur le revenu brut des jeux de casino. Des obligations supplémentaires incluent une redevance annuelle de 3% du revenu net des jeux et une contribution de 0,2% pour le jeu responsable, plafonnée à 1 million d’euros. Actuellement, seulement 46 opérateurs ont avancé au deuxième stade de l’attribution des licences, soit moins de la moitié des 93 précédents. Une fois le système pleinement en vigueur en mars 2026, ces détenteurs de licence restants devront se conformer à des normes de conformité plus strictes et à de nouvelles exigences de rapport.
Les réformes de l’ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) remanient également la structure du marché en imposant une règle de “un domaine par licence”. Cette mesure élimine plus de 350 domaines opérés par des affiliés, réduisant le nombre de sites de paris actifs de 407 à seulement 52. Parmi ceux-ci, 315 étaient gérés par des entreprises italiennes et 92 par des sociétés internationales. Les responsables de l’ADM ont expliqué que « La réforme marque un tournant pour le marché des jeux en ligne, qui — également en réponse aux préoccupations croissantes du public — vise à élever les normes de sécurité pour les opérateurs et les joueurs. »
Les Grands Opérateurs Prêts à en Profiter
La consolidation favorise largement les entreprises établies avec un soutien financier solide. Des groupes mondiaux tels que Flutter Entertainment, Entain, bet365, et Lottomatica — déjà acteurs de premier plan en Italie — devraient maintenir une présence dominante. Flutter, par exemple, contrôle Sisal, Snaitech, et Betfair Exchange, tous sous son parapluie italien. Bien que l’ADM cite la transparence et la sécurité des joueurs comme principaux objectifs, de nombreux observateurs de l’industrie voient le cadre plus strict comme un avantage pour les grandes entreprises par rapport aux nouveaux entrants. Le ministère de l’Économie et des Finances (MEF) a déjà collecté 365 millions d’euros en recettes de licences — dépassant son objectif initial de 300 à 350 millions d’euros — soulignant le succès du gouvernement dans la monétisation de la restructuration du secteur.
Francesco Papallo, directeur régional d’Altenar pour l’Italie, estime que cet environnement pourrait finalement renforcer l’industrie. « Nous prévoyons un marché plus consolidé et transparent, engagé dans l’investissement à long terme, l’innovation et les pratiques de jeux responsables », a-t-il déclaré. « Ces derniers mois, nous avons déjà vu des groupes internationaux majeurs réaliser des acquisitions stratégiques en Italie, ce qui a encore réduit le nombre d’opérateurs actifs. » Il a ajouté que, « Cette consolidation a entraîné l’absorption d’une part importante du marché par de grandes entités, laissant moins de place pour les petits opérateurs. »
Nouvelles Obligations de Conformité, Protections pour les Joueurs et Innovations de Conception
Pour les parieurs, le nouveau système de l’ADM introduit des mesures de sécurité obligatoires. Les joueurs devront bientôt confirmer de nouvelles conditions et fixer des limites personnelles de dépôt et de mise avant de parier. Ces seuils auto-imposés doivent être soumis dans un délai de six mois, sinon les privilèges de pari seront suspendus — bien que la réactivation reste possible jusqu’à trois ans. Au-delà de la réglementation, les opérateurs sont poussés à innover. Papallo a souligné que le modèle multi-marques disparaîtra alors que les entreprises se concentrent sur la construction d’identités de marque uniques plus fortes. Des expériences axées sur le mobile, la personnalisation pilotée par l’IA et des outils améliorés de jeu responsable devraient devenir essentiels pour l’engagement des joueurs.
Il a noté que « Des fonctionnalités telles que les Bet Builders, le cashout et les marchés en temps réel des joueurs — surtout dans le football et le basket-ball — continueront de gagner en popularité », ajoutant que « Nous anticipons également une demande croissante pour le streaming en direct, qui renforce de plus en plus l’engagement des joueurs. » Pendant ce temps, le gouvernement élargit la surveillance pour freiner les paris illégaux en développant un “bouclier de cybersécurité” en coopération avec le fournisseur technologique d’État SOGEI. Les lieux publics d’accès à Internet — y compris les cafés et les salons de jeux — seront tenus d’installer ce logiciel de protection sous peine de sanctions.
En Route Vers 2026
L’événement à venir SiGMA Rome (du 3 au 6 novembre, Fiera Roma) mettra probablement en lumière ces changements majeurs, avec Altenar parmi les exposants prêts à discuter de l’avenir. « Préparez votre marque pour le prochain chapitre de l’Italie. Notre équipe locale est prête à vous aider à naviguer dans les nouvelles réglementations et à débloquer la croissance en 2026 et au-delà. Rencontrons-nous à SiGMA Rome », a annoncé l’entreprise. Avec moins de concurrents, des concessions plus longues et des règles de transparence plus strictes, le paysage restructuré de l’iGaming en Italie promet un terrain de jeu plus petit mais plus stable — un qui favorise une croissance responsable et une innovation durable.
Cette nouvelle ère pose toutefois des questions quant à l’équilibre entre sécurité renforcée et concurrence équitable. Certaines voix s’élèvent pour souligner les défis que pourraient rencontrer les petites entreprises, potentiellement écrasées par des géants bien ancrés. La capacité des nouveaux entrants à innover et à perturber le marché pourrait être limitée, ce qui pourrait, à long terme, ralentir le rythme de l’innovation. Pourtant, d’autres estiment que ce contexte plus rigoureux encouragera une plus grande confiance des consommateurs et une meilleure réputation du marché italien à l’international.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.