Roumanie Réforme le Secteur des Jeux d’Argent avec de Nouvelles Limites d’Âge et des Restrictions Publicitaires

En novembre 2025, la Roumanie a pris des mesures significatives pour transformer sa politique en matière de jeux d’argent. Deux propositions législatives ont été introduites par Raluca Turcan et Diana Stoica, membres de la Coalition libérale pro-européenne, axées sur la protection des jeunes et le renforcement des règles publicitaires. Ensemble, ces projets de loi reflètent une volonté politique de réformer en profondeur le secteur des jeux d’argent. La première proposition, présentée par Raluca Turcan du Parti National Libéral (PNL), recommande de relever l’âge légal pour jouer aux jeux d’argent de 18 à 21 ans. Selon Turcan, cette mesure cruciale vise à protéger les jeunes adultes, qui sont souvent à un stade émotionnel et financier vulnérable de leur vie. Elle souligne que « les individus entre 18 et 21 ans traversent une période marquée par une expérience financière limitée et une prise de décision instable, » préconisant ainsi une maturité émotionnelle et financière avant l’accès aux jeux d’argent. Les exemples internationaux, comme ceux du Portugal, de la Grèce et de la Moldavie, ont inspiré cette initiative. Dans ces pays, l’augmentation de l’âge limite a conduit à une réduction des méfaits liés aux jeux d’argent et de l’endettement des jeunes. Un rapport de l’organisation « Save the Children » a également recommandé d’augmenter l’âge minimum et d’interdire la publicité pour les jeux d’argent sur tous les médias. Par ailleurs, Diana Stoica de l’Union Sauvez la Roumanie (USR) a présenté une proposition visant à restreindre sévèrement la publicité pour les jeux d’argent. Stoica dénonce un « drame national à peine dissimulé, » se basant sur des recherches montrant qu’un mineur roumain sur quatre a déjà joué avant 18 ans. Sa proposition inclut une interdiction des publicités pour les jeux d’argent en ligne de 06h00 à 24h00 et l’exclusion des influenceurs, athlètes et personnalités publiques des campagnes de jeux, estimant que ces figures « normalisent les paris » pour un jeune public. Les propositions de Turcan et Stoica visent à réviser la loi sur les jeux de hasard de 2009, récemment amendée en 2023, afin de la moderniser face aux défis numériques actuels. L’objectif est non seulement de réduire l’exposition des jeunes mais aussi d’introduire des avertissements clairs sur les risques d’addiction. Des pays comme la Belgique, la Grèce et l’Italie ont déjà adopté des régimes similaires, l’Italie ayant même interdit complètement la publicité pour les jeux d’argent. Sur le plan de la régulation, la Roumanie a récemment fait face à une crise avec son régulateur, l’ONJN, qui a été critiqué pour ne pas avoir collecté près de 1 milliard d’euros en obligations fiscales et de licences. Après un audit financier raté, cela a conduit à un remaniement institutionnel et à la nomination de Vlad-Cristian Soare à la tête de l’ONJN. Malgré ce changement de leadership, l’USR plaide pour la dissolution de l’ONJN, suggérant un transfert temporaire de la supervision des jeux d’argent au Ministère des Finances. Ces réformes clés coïncident avec les objectifs plus larges de la nouvelle coalition gouvernementale roumaine, qui vise à réajuster la taxation, la régulation et les politiques économiques numériques. Le ministre des Finances, Alexandru Nazare, a été chargé de revoir la fiscalité des jeux d’argent, avec un nouveau système fiscal prévu pour juin 2026, incluant des taxes échelonnées sur les gains des joueurs et des frais de licence plus élevés. Nazare a déclaré vouloir envoyer « un signal très important sur la fiscalité des jeux d’argent, » soulignant les dangers pour les communautés vulnérables lorsque cela n’est pas contrôlé. Bien que les chemins empruntés par les propositions du PNL et de l’USR diffèrent, le message sous-jacent est le même : la Roumanie entend restructurer en profondeur son secteur des jeux d’argent. D’autres activités législatives sont attendues, les décideurs politiques préparant des mesures supplémentaires concernant l’éducation, la prévention, la conformité et la protection à long terme des jeunes, avec 2026 marquant une année décisive pour l’avenir de la gouvernance des jeux d’argent dans le pays.