Le 18 août 2026, la Cour suprême administrative de Finlande a pris une décision significative en rejetant l’approche stricte de l’administration fiscale concernant le calcul des revenus imposables sur les jeux de machines à sous en ligne en dehors de l’Espace économique européen (EEE). Cette décision, adoptée à une majorité de 3 contre 2, offre aux joueurs une plus grande liberté pour déduire leurs mises perdues lors du calcul de leurs revenus imposables.
Traditionnellement, la fiscalité du jeu en Finlande s’est concentrée sur chaque jeu comme un événement distinct, mais la Cour suprême a jugé que cette méthode n’était pas appropriée pour les jeux effectués en dehors de l’EEE, comme ceux proposés depuis des juridictions telles que Curaçao. Cette nouvelle approche signifie que les gains liés aux jeux situés dans l’EEE restent généralement exempts d’impôts en Finlande.
La Cour a insisté sur l’importance des sessions de jeu globales plutôt que sur chaque tour individuel. Ainsi, sous certaines conditions, les pertes de jeux perdus peuvent être déduites lorsqu’elles font partie du même groupe de jeux, bien que les pertes d’une session ne puissent pas réduire les profits d’une autre session. La définition précise de ce qu’est une « session de jeu » devient donc cruciale. Miika Härkönen, avocat fiscaliste à l’Association des contribuables finlandais, a indiqué que des jeux ayant une connexion temporelle et fonctionnelle claire, incluant éventuellement des pauses, pouvaient être considérés comme une session unique. Par exemple, un joueur qui prend des pauses pour manger ou se reposer durant sa session de jeu le samedi ne commence une nouvelle session que s’il rejoue le samedi suivant.
Antti Koivula, directeur de la conformité chez Hippos ATG, a décrit ce jugement comme une restriction partielle de la méthode précédente. Il a expliqué que bien que l’impôt sur le revenu devait être déterminé pour chaque session de jeu, les pertes d’une session ne pouvaient pas être compensées par les gains d’une autre. Ainsi, un joueur de machines à sous pourrait perdre de l’argent globalement tout en devant payer des impôts considérables.
Les implications de cette décision s’étendent également aux révisions fiscales passées effectuées sous l’interprétation précédente. Les joueurs qui avaient leurs gains calculés séparément pour chaque jeu peuvent désormais demander une réévaluation de leurs impôts. Les réclamations pour ajustement peuvent remonter jusqu’à trois ans en arrière, permettant par exemple de contester une évaluation de 2023 jusqu’en 2026.
L’administration fiscale doit maintenant mettre à jour ses directives à la suite de ce jugement. Le cas qui a mené à cette décision concernait un jeune joueur confronté à une lourde charge fiscale malgré des pertes de jeu globales.
Cette décision s’inscrit dans le contexte plus large d’une réforme en cours du cadre du jeu en Finlande. Des licences de jeu commercial sont attendues pour le 1er juillet 2027, et le Conseil national de la police a déjà reçu 50 demandes en juin, chaque demande impliquant des frais de traitement de 29 000 €, avec un temps de traitement estimé à environ six mois.
Par ailleurs, d’autres changements réglementaires pourraient traiter du marketing d’affiliation, des paiements en cryptomonnaie et des bonus. Jari Vähänen, des Consultants finlandais du jeu, anticipe une autre phase législative bien qu’il n’attende pas de changements rapides.
Enfin, une décision distincte de la Cour suprême administrative sur les paris professionnels est également attendue. Cette affaire examinera le traitement des paris perdants et la qualification des paris professionnels en tant qu’activité commerciale ou génératrice de revenus aux fins fiscales.
Cette série de réformes et de décisions judiciaires pourrait transformer le paysage du jeu en Finlande, offrant potentiellement des perspectives nouvelles mais également des défis pour les opérateurs de jeux et les joueurs. Tandis que certains voient ces changements comme un moyen de renforcer la transparence et l’équité fiscale, d’autres s’inquiètent des impacts possibles sur l’attractivité du marché finlandais pour les opérateurs internationaux.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.